“警格+网格+N”激活基层治理“神经末梢”

6月19日清晨，山东省聊城市(liáochéngshì)第八中学、聊城市第二实验小学(xiǎoxué)等学校门口，人流量和车流量大。在民警(mínjǐng)辅警、保安员、网格员组成的护校联盟引导下，家长们有序离开，学生们有序入校，车辆有序停靠。 近年来，聊城市公安局东昌府分局深耕“警格+网格+N”融合治理模式，充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”和社区民警“懂法律(fǎlǜ)、知政策、会调解(tiáojiě)”的优势，积极发动网格员、公益(gōngyì)岗等群防群治力量参与基层社会治理，有效推动风险隐患排查化解，形成“警力向网格延伸、要素(yàosù)向网格集中、服务向网格开展(kāizhǎn)、问题(wèntí)在网格解决”的基层社会治理新模式。据统计，今年以来，网格员配合东昌府分局开展巡逻(xúnluó)宣防8400余次，护校安园(ānyuán)5860余次，协助抓获嫌疑人410余名，化解矛盾(huàjiěmáodùn)纠纷2856起，累计做好人好事1240余起。 6月21日，聊城市(liáochéngshì)公安局东昌府分局(fēnjú)人民广场警务工作站民警向群众讲解防范知识。付朝旺 摄 织密防控网(wǎng) 绘就平安新画卷 2月26日，聊城市东昌府区(dōngchāngfǔqū)某小区网格员在夜间巡逻时，发现两名男子正在盗窃停放的电动车，于是迅速将两人控制(kòngzhì)并移交新区(xīnqū)派出所。经(jīng)讯问，嫌疑人张某、张某某交代曾多次在附近居民小区盗窃电动车16辆、电瓶30余块。 近年来，东昌府分局结合辖区实际创新建立“1+2+N”（1名社区民警+2名社区辅警+网格(wǎnggé)(wǎnggé)(wǎnggé)员）警务网格模式，形成警务网格与综治网格相互补位(bǔwèi)、相互促进的(de)网格化社区警务模式。在(zài)农村地区(dìqū)实行“一村一警”模式，按照(ànzhào)每个行政村配备1名辅警或1名警务助理、每个自然村配备1名网格员的标准，开展村级警务工作。网格与警务创新融合，织密了网格管理，实现了网中(zhōng)有格、格中有警、任务到岗、责任到人。工作中，东昌府分局各派出所社区民警98名、辅警233名，与全区2323名网格员深度融合，实现资源共享、信息互通、工作联动。 为(wèi)深化警格网格融合，东昌府分局将城区派出所划分为12个警格，建立“1+3+N”巡逻防控(fángkòng)机制，由1名社区民警、3名辅警、若干群防群治队伍组成平安巡防小组，对“铁塔(tiětǎ)商圈”“金鼎(jīndǐng)商圈”“万达商圈”等重点区域、重点场所进行治安巡逻，加大对可疑人员、车辆的盘查力度，全力护航城市“夜经济(jīngjì)”。 东昌府分局落实(luòshí)社区民警带队开展巡逻防控的同时，组织(zǔzhī)治保干部、网格员(yuán)、警务助理、保安员等群防群治(qúnfángqúnzhì)力量，广泛开展“平安守护”等行动。同时，东昌府分局立足辖区实际，明确网格员基础信息采集、社情民意搜集、风险隐患排查、公共安全监管、群众求助处置、防范教育宣传(xuānchuán)等职责，从以往(yǐwǎng)社区民警“单兵作战”升级为“团队作战”。 共创平安网 打出(dǎchū)治理组合拳 4月11日，社区网格员通过微信工作(zuò)(gōngzuò)群反映，称在走访中发现(fāxiàn)一名暂住人员不配合登记工作，拒绝说出身份(shēnfèn)信息。社区民警(mínjǐng)随即和社区网格员一同入户，发现该人眼神闪躲、言辞含糊。经过分局指挥中心核查，社区民警确定此人为网上在逃人员，立即将其控制并带至公安机关作进一步调查处理。 东昌府分局在全区范围吸纳社会(shèhuì)各界人士1180名，组建59支社区警务团队。社区警务团队由(yóu)社区民警(mínjǐng)辅警(fǔjǐng)和社区工作人员、警务助理、治保会成员、网格员、保安员、治安积极分子等社会力量共同组成，全力打造“警民携手共建共治共享”的社会治理新格局。 网格员按照工作职责，在社区民警(mínjǐng)(jǐng)带领下，充分发挥警务辅助作用。“网格有呼、警有所应(yīng)”“警有所呼、网格有应”，网格员在日常巡查时遇到安全隐患、社会治安等(děng)涉及公安职责的事件，第一时间(shíjiān)联系(liánxì)社区民警进行处置，社区民警“吹哨”，网格力量迅速“响应”，切实推动辖区治安难题有效化解，基层社会治理工作提质增效。今年以来，全区违法犯罪警情数同比大幅(dàfú)下降，抓获违法犯罪嫌疑人数同比明显上升。 东昌府分局指导社区（村）和单位加强治保会(zhìbǎohuì)建设，按照每个(měigè)治保会不少(bùshǎo)于3人(rén)的标准充实治保力量，目前全区共成立治保会694个。同时，分局建立社区民警每周(měizhōu)与社区书记、治保主任联系见面制度(zhìdù)，定期召开警务联席会，通报辖区治安形势、矛盾纠纷线索等，共商共议辖区社会治安薄弱方面，推进社会治安问题联治、工作联动、平安联创。 东昌府分局通过群防群治力量(lìliàng)向社会宣传工作模式，提高群众安全防范意识。针对易受骗人群，东昌府分局充分发动教师、网格员(yuán)、物业(wùyè)等力量，通过画报、LED显示屏(xiǎnshìpíng)等多种形式，把反诈知识带到(dàidào)每个班级、每个家庭。同时，由社区民警指导，推动辖区物业及保安员统一培训、统一管理，强化(qiánghuà)统筹调度，建立应急响应机制，全面推进联勤联动、区域协作。 构建调处网(wǎng) 提升矛盾化解力 5月(yuè)6日，东昌府分局新区派出所民警带领网格员在文化活动中心商务圈巡逻时(shí)，发现两名男子(nánzi)酒后发生口角。民警带领网格员快速制止双方的行为，并在现场进行调解，最终两名男子握手言和。 东昌府分局依托网格化社会治安(shèhuìzhìān)综合治理机制，充分调动网格员、调解员、律师等参与矛盾纠纷排查化解工作。同时，分局组织(zǔzhī)社区警务团队下社区、进企业(qǐyè)、入校园，摸排辖区深层次、隐蔽性矛盾纠纷。对于摸排的矛盾纠纷，民警、网格员和法律工作者充分发挥“联合调解”优势，第一时间介入，依法化解，最大限度(xiàndù)将(jiāng)矛盾纠纷化解在基层(jīcéng)。 （记者 张瑜(zhāngyú) 通讯员 付朝旺）